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推动宪法实施成为全体人民的自觉行动

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今年12月4日是第十个国家宪法日。制定和实施宪法,是人类文明进步的标志,是人类社会走向现代化的重要支撑。作为国家的根本法,宪法是治国安邦的总章程,集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。在纪念现行宪法公布施行40周年的文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章》中,习近平总书记强调,“推动宪法深入人心,走进人民群众,推动宪法实施成为全体人民的自觉行动”。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,推动宪法深入人心,推动宪法实施成为全体人民的自觉行动,这正是我们的宪法宣传教育所要达到的重要目的。

我国宪法一个最显著的特征就是确认了中国共产党的领导地位。中国共产党领导人民制定和实施宪法,最根本的目的就是为了维护人民利益、反映人民意愿、保障人民权益、增进人民福祉。为了制定好新中国第一部宪法,毛泽东率领宪法起草小组在杭州西湖边工作了77个昼夜。他说,“搞宪法是搞科学”。推动宪法实施,我们要运用历史事实、历史资料,以讲故事的方式讲清楚中国共产党领导人民制定宪法、实施宪法的实践和经验,讲清楚党的领导是宪法确立的基本原则,讲清楚宪法法律是党的主张和人民意志的统一,讲清楚宪法确立的中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择。

回顾现行宪法40多年的发展历程,我们清晰地看到,宪法与国家前途、人民命运息息相关。宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。我们每个人从出生开始,宪法中规定的生命权、受教育权、劳动权、财产权等各种权利,都与我们的生活密不可分。我国宪法既有“居庙堂之高”的宏大叙事,又是饱含温度的公民权利保障书。特别是2004年宪法修改将“国家尊重和保障人权”写入宪法,充分体现了宪法保证人民依法享有广泛的权利和自由的宪法精神。我们要讲好普通人和宪法的故事,讲好我们如何运用宪法保障自身权利的故事,讲好宪法如何实现人民对美好生活的向往和追求。

宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。人们对于宪法的拥护和信仰离不开思想上的清醒和理论上的坚定。我们党领导人民进行了人类历史上前所未有、无比恢宏的宪法实践,在推动国家发展、维护人民权益方面取得了历史性成就,这为不断发展的中国宪法理论提供了坚实的土壤。我们要结合当代中国宪法制度和宪法实践,加强中国宪法理论研究,提炼标志性概念、原创性观点,加强中国宪法学科体系、学术体系、话语体系建设,为推动宪法实施提供强大理论底气和扎实理论基础。与此同时,推动宪法实施是一项系统工程,确保宪法得到完整准确全面贯彻,特别需要健全保证宪法全面实施的制度体系。因此,要坚持宪法规定、宪法原则、宪法精神全面贯彻,坚持宪法实施、宪法解释、宪法监督系统推进,统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设。

宪法不应是刻在大理石上,也不应是刻在铜表上,而是要真正铭刻在我们每个人的心里。只有坚持宣传、教育、研究共同推进,坚持知识普及、理论阐释、观念引导全面发力,我们才能推动宪法深入人心,走进人民群众,推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。(戴菁